100127 - Besluitenlijst Raad

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ten Boer,gehouden op 27 januari 2010 in het gemeentehuis te Ten Boer

Voorzitter:      de heer N.A. van de Nadort
Griffier:           de heer R.S. Bosma
Notulist:         mevrouw H. Frankruijter

Aanwezig zijn de volgende leden: de dames E. Hoekstra-Blaauw, H.A. Kort, D.R. Kruizinga-van Bruggen, H.T. Pestman, M.H. Meester en C.J. Venema-van der Heide, de heren B. Bosch, J.A. Joling, T. Penninga en R.F. Stayen.
Tevens zijn aanwezig de wethouders mevrouw J.A. Zwerver-Roerig en de heer L. Stoel.
Afwezig met kennisgeving: de heren Bolhuis, Jager en Pierie.

1A. Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. De leden van de raad hebben een nieuwe agenda toegezonden gekregen waaraan punt 9a – Plan van Aanpak werkgroep bezuinigingen – is toegevoegd.
Agendapunt 6 is een initiatiefvoorstel van twee raadsfracties. Dit dient volgens het reglement van orde aan het einde van de vergadering behandeld te worden. Omdat het echter een opiniërend stuk is vraagt de voorzitter of de raad kan instemmen om het bij de andere opiniërende punten te laten staan. De raad stemt hiermee in.
De agenda wordt vastgesteld.

1B. Aanwijzen primus bij hoofdelijke stemming
Na loting wordt de heer Joling aangewezen om bij voorkomende hoofdelijke stemmingen als eerste zijn stem uit te brengen.

2. Spreekrecht burgers
Er heeft zich niemand aangemeld om in te spreken.

3A. Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2009
Het verslag wordt conform vastgesteld.

3B. Bespreking cumulatieve lijst
Sprekers: mevrouw Meester en de heer Joling

Mevrouw Meester: Over punt 5: het inzetten van het werkdeel WWB voor de scholing voor vrijwilligers. Er zou nog informatie komen over de hoogte van het bedrag. Dit heeft de raad nog niet gehad.
Over punt 6: De motie voor armoedebestrijding. De mensen met een AOW, eventueel aangevuld met een klein pensioen, hebben geen bericht gehad van de mogelijkheid deze tegemoetkoming te kunnen ontvangen en willen er ook niet om vragen. Is het mogelijk hiervoor de seniorenconsulenten in te zetten?
Wethouder Zwerver antwoordt dat zij de mogelijkheden hiervoor nader moet bekijken. Dat moet dan op korte termijn geregeld worden.
De heer Joling vraagt naar punt 2: kosten logopedische zorg. Dit punt staat inmiddels een half jaar op de lijst. Hij wil graag een reactie van de wethouder.
De wethouder antwoordt dat zij zojuist een jaarverslag bij de griffier ingeleverd heeft waarin deze vraag beantwoord wordt. Deze zal voor de raad ter inzage gelegd worden.

4. Ingekomen stukken
Spreker: de heer Stayen

De heer Stayen vraagt over de punten 4 (brief van de Provincie Groningen: zienswijze ontwerp bestemmingsplannen 'woon- werkcombinatie Rijksweg 119a en b agrarisch perceel) en 5 (brief Provincie Groningen: zienswijze ontwerp bestemmingsplan Molenweg 27 te Thesinge). Hij had verwacht dat er inmiddels een inhoudelijke reactie van het college zou zijn.
Wethouder Stoel zegt dat ten aanzien van punt 5 de reactie gereed is. Die komt a.s. dinsdag in het college en de volgende raadsvergadering komt de reactie in de raad aan de orde.
Bij de andere zaak is de reactie nog niet afgerond. De aanvrager van de wijziging op het bestemmingsplan moet het bestemmingsplan nog op een aantal punten aanpassen. Dat vergt tijd.

5A. Mededelingen vanuit het college
De voorzitter meldt dat in de raadsvergadering van februari een voortgangsrapportage komt over de ontwikkelingen rondom de herinrichting bij De Huifkar. Op 17 februari is er voorafgaand aan de raadsvergadering informatie over de nieuwe website.

5B. Bezochte vergaderingen
Er zijn geen vragen of opmerkingen.

5C. Verbonden partijen
Er zijn geen vragen of opmerkingen.

6. Initiatiefvoorstel van de fractie van Algemeen Belang en de Partij van de Arbeid betreffende ondersteuning vrijwilligerswerk in de gemeente Ten Boer.
Sprekers: de dames Hoekstra, Venema, Pestman en Meester, de heren Bosch en Stayen

De voorzitter nodigt de indieners uit hun voorstel toe te lichten. De andere fracties kunnen daarna op het voorstel reageren. Tot slot kan de portefeuillehouder reageren.
Mevrouw Hoekstra refereert aan de eerdere afwijzing van de raad van het collegevoorstel.
Reden voor de afwijzing was onder andere:
- De Stichting Stiel zou een vrijwilligerssteunpunt inrichten voor een budget van € 10.000,--.
Er werd niet aangetoond hoe succesvol de Stichting Stiel is.
- De scholing voor vrijwilligers was niet in de notitie opgenomen. Er was bij de vrijwilligers niet geïnformeerd waar hun behoefte lag.
De fracties van AB en PvdA hebben vervolgens een avond georganiseerd voor de vrijwilligers. Er waren diverse organisaties vertegenwoordigd. De vrijwilligers zelf waren niet aanwezig en dat betreuren de fracties.
De strekking van die avond was dat men wel bereid is vrijwilligerswerk te doen, op voorwaarde dat het incidenteel is. Vrijwilligers inzetten op structurele basis is veel moeilijker.
De organisaties hebben goede ideeën om het werken bij hun organisatie aantrekkelijker te maken, zonder hoge investeringen. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld: de website van de gemeente en de vrijwilligerswebsite beter inrichten, een contactpersoon inzetten voor de website, een redactioneel stuk in Buurcontact of adverteren in buurtkranten.
Er zal nog wel jaarlijks een budget voor vastgesteld moeten worden.
De heer Bosch vindt de gevolgde route enigszins verbazingwekkend. De raad heeft het voorstel van het college afgewezen zonder gebruik te maken van het recht van amendement. Hij is wel blij dat er nu opnieuw een voorstel ligt. Op grond van de WMO is de gemeente verantwoordelijk voor de ondersteuning van het vrijwilligerswerk. Afgezien van de wettelijke plicht vindt de CDA-fractie het belangrijk te investeren in het vergroten van de binding van de inwoners ten gunste van de gemeenschap.
In het initiatiefvoorstel is de binding tussen vrijwilligerswerk en maatschappelijke stages losgelaten. In het presidium was besloten deze verbinding wel te maken. Jongeren via een stage in verbinding brengen met vrijwilligerswerk vindt zijn fractie van groot belang. De heer Bosch vraagt of er nog een vervolg gaat komen ten behoeve van de maatschappelijke stage.
Ook mist hij in het voorstel de optie om een contactfunctionaris aan te stellen. Dit lijkt hem noodzakelijk als de gemeente het vrijwilligerswerk wil professionaliseren.
De provincie had besloten een subsidie van 50% beschikbaar te stellen maar daarover leest hij nu niets terug in het voorstel.
Mevrouw Venema merkt op dat in het huidige initiatiefvoorstel zaken staan die ook in het collegevoorstel stonden. In oktober 2009 is het collegevoorstel weggestemd door de fracties van AB en PvdA omdat men geen vertrouwen in de Stichting Stiel had. Ook de toegezegde subsidie van de provincie voor dit project was hiermee van tafel.
Zij ziet dit initiatiefvoorstel als een magere versie van het oorspronkelijke voorstel. De positieve punten die in het huidige voorstel staan werden ook al toegezegd in het oorspronkelijke collegevoorstel. Er staat slechts één nieuw punt in; namelijk op de avond voor nieuwe inwoners een markt te organiseren door verenigingen en organisaties binnen de gemeente.
Ook de CU-fractie betreurt het dat de maatschappelijke stages niet in het voorstel opgenomen zijn.
De kosten voor het huidige voorstel zijn niet opgenomen. Het participatiefonds kan hier niet eindeloos voor gebruikt worden.Tevens vraagt zij wie de vrijwilligers gaat begeleiden.
De organisaties hebben tijdens de informatieavond aangegeven dat ze behoefte hebben aan draaiboeken en het delen van ervaringen. Daarover is niets opgenomen in het voorstel. Haar fractie is van mening dat voor de uitvoering van o.a. dit punt een coördinator noodzakelijk is.
Wethouder Zwerver merkt op dat al vaker geprobeerd is tot een besluit te komen rondom het vrijwilligerswerk. Er is lange tijd geen budget geweest voor een behoefteonderzoek. Landelijk staat het vrijwilligersbeleid in the picture en dat is een goede zaak.
De provincie vindt het ook belangrijk het vrijwilligerswerk goed weg te zetten. Na afwijzing van het collegevoorstel in oktober 2009 is met de provincie besproken dat de uren die voor Ten Boer gereserveerd waren toch ten behoeve van dit project ingezet mogen worden. Daarmee kan dan nu alsnog een gedegen behoefteonderzoek opgezet worden. Het college kan daarmee dus tegemoet komen aan dat specifieke punt uit het initiatiefvoorstel.
Daar moet dan wel een vervolg op komen. Zij ziet geen mogelijkheid opnieuw bij de provincie aan te kloppen om te vragen of de subsidie voor het Gebiedsgericht werken nog beschikbaar is als zij niet de zekerheid heeft dat de raad straks zal gaan besluiten in te stemmen met een nieuw voorstel. Het eigen deel van het oorspronkelijke budget is inmiddels, na afwijzing door de raad van het collegevoorstel, teruggezet in de Algemene Middelen.
De ondersteuning voor vrijwilligers moet wel geregeld worden. Daar is een coördinator voor nodig. De raad moet dan een besluit nemen om geld vrij te maken.
Het idee van de maatschappelijke stages is nu helemaal buiten beeld gevallen. Dat lijkt nog niet tot problemen te leiden. De scholieren zijn zeer actief in het benaderen van instellingen bleek bij navraag. Op lange termijn kan de ontwikkeling van maatschappelijke stages echter heel goed structureel worden en dan is het goed deze bij het plan te betrekken.
De wethouder is bereid opnieuw aan de slag te gaan met de uitwerking van het voorstel maar wil dan wel de toezegging dat er een vervolg op gaat komen.
Mevrouw Meester vraagt of de wethouder meer weet over de ontwikkelingen op landelijk niveau ten aanzien van de maatschappelijke stages. Er zijn geruchten dat het kabinet de financiering daarvan weer wil intrekken.
De wethouder durft daarover geen lange termijnuitspraken te doen.
Mevrouw Pestman zegt dat in de WMO voorwaarden inderdaad staat dat er begeleiding moet zijn voor de vrijwilligers. Dat kost uiteraard geld, maar nergens staat een bedrag genoemd. De overheid heeft hier ook geen budget voor de gemeenten voor beschikbaar gesteld.
De maatschappelijke stage is in het huidige voorstel losgelaten. De CDA-fractie is ooit met een initiatiefvoorstel gekomen over de maatschappelijke stage. Het vervolg was dat er een nota kwam over vrijwilligers én maatschappelijke stage. In die collegenota werd zijdelings wel gesproken over de maatschappelijke stage, maar tegelijkertijd werd de aanname gedaan dat de zelfredzaamheid van de jongeren voldoende zou zijn. Het budget van de maatschappelijke stage (€ 3000,--) werd echter wel gebruikt voor het inhuren van de Stichting Stiel.
De bezuinigingen in het onderwijs zullen, zo verwacht de PvdA-fractie, ten koste gaan van de maatschappelijke stages. Het is dan ook maar de vraag of het toegezegde geld uitgekeerd zal worden.
De kosten voor de begeleiding van de vrijwilligers hoeven niet zo hoog op te lopen. De behoeftepeiling van de fracties van PvdA en AB maakten duidelijk dat veel organisaties niet wilden komen omdat zij geen probleem hebben met het werven en behouden van vrijwilligers. Het is afdoende wanneer een ambtenaar van de gemeente de vacatures actueel bijhoudt op de website. Daarvoor is het niet nodig iemand voor twee dagdelen per week aan te stellen.
Het behoefteonderzoek van het CMO is in wezen door de beide fracties al gehouden tijdens de informatieavond.
Verwacht de wethouder een blanco check van de raad ten aanzien van het vervolg op dit onderzoek?
Tot slot merkt zij op dat scholing voor vrijwilligers niet was opgenomen in de collegenota. Ook dat was een reden om het voorstel af te wijzen. Bovendien was de Stichting Stiel dusdanig verweven met de nota dat een herschrijving noodzakelijk geweest zou zijn.
De heer Bosch is van mening dat in het oorspronkelijke voorstel voldoende stond over vorming en scholing. Dat had verder uitgebouwd kunnen worden.
Een coördinatiesteunpunt voor de vrijwilligers is hard nodig. Vrijwel iedere gemeente heeft dit overigens."
Mevrouw Pestman zegt dat niemand vanuit de vrijwilligershoek aangegeven heeft dat er behoefte is aan een steunpunt.
De heer Bosch vindt dat nu door de fracties van het initiatiefvoorstel gezocht wordt naar een minimale invulling voor een steunpunt. De gemeente Grootegast die ook gebruik maakt van de diensten van Stichting Stiel is hier zeer enthousiast over. Hij heeft hierover contact gehad met de wethouder aldaar.
Hij zou graag een alternatief van de fracties horen voor de werkzaamheden van de Stichting Stiel.
Mevrouw Pestman heeft gesproken met een raadslid van Grootegast en die meldde dat er alleen een folder verspreid wordt met oproepen voor vrijwilligers.
Mevrouw Venema is van mening dat er iemand moet komen om het steunpunt te bemensen en vorm te gaan geven aan de ondersteuning van de vrijwilligers.
Er lag vanuit het collegevoorstel een toezegging van de wethouder over de maatschappelijke stages. De mogelijkheden zouden nader uitgewerkt worden. Dat voorstel is verder niet opgepakt.
Wethouder Zwerver wil graag van de raad horen of het zinvol is een nieuwe nota op te stellen. Als dit initiatiefvoorstel aangenomen wordt is een vervolg noodzakelijk. Daar zitten financiële consequenties aan vast. De fracties die het initiatiefvoorstel ingediend hebben zullen een budget moeten noemen.
Mevrouw Pestman vraagt waarom de wethouder nog een behoefteonderzoek door het CMO wil laten uitvoeren.
De wethouder zegt dat het een gericht onderzoek zal worden. De gemeente heeft inspraak in de vragen die gesteld gaan worden. Er ligt bijvoorbeeld bij een aantal organisaties het probleem dat het vrijwilligerswerk al jaren door dezelfde groep mensen uitgevoerd wordt. De vergrijzing ligt daar in het verschiet en nieuwe aanwas blijft uit.
Mevrouw Pestman is van mening dat eerst een start gemaakt moet worden met de punten die zij voorgesteld hebben; aanpassing website, een stuk in Buurcontact en oproepen in buurtkranten. Na verloop van een jaar kan dan bezien worden of een steunpunt alsnog nodig is. Mogelijk kan dat steunpunt ook door een vrijwilliger bemand worden.
Portefeuillehouder Van de Nadort (P&O) wijst er op dat het bijhouden van de website en artikelen schrijven voor Buurcontact niet een taak is die een ambtenaar 'er even bij kan doen'. Daarvoor is de gemeentelijke organisatie te klein.
Het initiatiefvoorstel heeft een aantal eenvoudige en praktisch uitvoerbare punten in zich. Verder is het een variant op het collegevoorstel van oktober 2009 waarbij dan geen professionele ondersteuning is en voldoende resultaat verwacht wordt van publicaties en het actueel houden van de website. De mogelijkheid van scholing voor vrijwilligers is opgenomen.
De heer Stayen vraagt een schorsing van de vergadering.

De vergadering wordt 5 minuten geschorst.

Mevrouw Hoekstra zegt dat de fracties van AB en PvdA kunnen instemmen met het onderzoek door het CMO. De fracties willen wel graag een tijdpad aan dit onderzoek hangen. De uitkomsten van de informatieavond die zij gehouden hebben willen ze meegenomen hebben in het geheel. Een volgende collegenota mag geen kopie zijn van de vorige nota.
De heer Bosch merkt op dat de veronderstelling dat de volgende nota een kopie zou zijn niet relevant is. Er worden nu immers voorwaarden gesteld door de initiatiefnemers voor dit voorstel.
Mevrouw Venema vindt dat in het onderzoek van het CMO meegenomen moet worden of een coördinator en/of steunpunt noodzakelijk is en welke verwachtingen de gemeente heeft van een steunpunt.
Mevrouw Hoekstra zegt dat de beide fracties daar geen enkel bezwaar tegen hebben. Die vraag kan meegenomen worden in het onderzoek.
De heer Bosch vraagt of de fracties dan gaan instemmen met het aanstellen van een coördinator indien het onderzoek aangeeft dat dit nodig is.
Mevrouw Pestman bestrijdt dit. De vraag kan meegenomen worden. De verwachting moet dan ook geïnventariseerd worden.
Wethouder Zwerver zegt dat de uren die het CMO beschikbaar heeft ingezet kunnen worden. Het college kan de vragen met het CMO bespreken. De punten die de raad meegeeft kunnen bij het onderzoek betrokken worden.
Vervolgens is er ambtelijke inzet nodig om e.e.a. te coördineren. Als uit het onderzoek blijkt dat er behoefte is aan een coördinator/steunpunt dan is daar tijd en budget voor nodig. Zij stelt dit als voorwaarde om verder te gaan met dit initiatiefvoorstel.
De voorzitter stelt dat als er een onderzoek komt, de uitkomsten ook door de raad serieus genomen dienen te worden.

De raad besluit:
- in te stemmen met het voorstel en het college te verzoeken, daar waar nodig, dit verder uit te werken en het vervolgens aan de raad voor te leggen.

7. Wijziging leges rijbewijzen
Spreker: mevrouw Meester"

Mevrouw Meester heeft gisteren in de krant gelezen dat de extra kosten ingeval van diefstal van een paspoort afgeschaft zou worden. De staatssecretaris heeft daarover gezegd dat dit per 1 mei 2010 in zal gaan.
De voorzitter zegt dat punt 2 van het besluit dan geldig is tot 1 mei 2010, op voorwaarde dat de staatssecretaris dit tijdig formeel geregeld heeft.

De raad besluit:
- vast te stellen de verordening tot wijziging van de: Verordening op de heffing en de invordering van leges 2010.

Hoofdstuk 10 luidt na wijziging als volgt:

Artikel I

10.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs € 42,45
10.2 Het tarief genoemd in onderdeel 10.1 wordt bij een spoedlevering vermeerderd met € 33,50
10.3 Indien aan de aanvrager reeds eerder een rijbewijs werd verstrekt, welk document bij de aanvraag – anders dan door overmacht – niet compleet kan worden overlegd, worden de ter zake verschuldigde leges verhoogd met extra leges van € 16,35

Artikel II
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

8. Verordening Discriminatie Meldpunt Groningen
Sprekers: de heer Penninga en mevrouw Kort
De heer Penninga vraagt of de medewerkers met een loketfunctie in Ten Boer de introductiecursus gevolgd hebben. Hij leest nergens dat de voorwaarde wordt gesteld een jaarverslag te leveren. Het lijkt hem van belang dat er een dergelijk verslag komt.
Mevrouw Kort vraagt hoe de gemeente de laagdrempelige toegang tot deze voorziening geregeld heeft. Tevens vraagt zij hoe de verordening met de burgers gecommuniceerd gaat worden.
Portefeuillehouder Van de Nadort antwoordt dat de medewerkers deze cursus nog niet gevolgd hebben. De ambtenaren kunnen voorlopig een beroep doen op de collega's van de gemeente Groningen.
De verordening wordt in het gemeentelijk jaarverslag opgenomen.
De communicatie met de burgers is voorlopig vormgegeven door publicatie. Het college gaat zich er nog over buigen hoe dit laagdrempelig een vervolg kan krijgen. Gedacht kan worden aan folders en/of de website.

De raad besluit:
vast te stellen de volgende verordening:
Verordening Discriminatie Meldpunt Groningen

Artikel 1. Begripsbepalingen

1. Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;
2. Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;
3. De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;
4. Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet;
5. Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit;
6. Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit;
7. Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.

Artikel 2. Zorgplicht college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot de antidiscriminatievoorziening, het Discriminatie Meldpunt Groningen.

Artikel 3. Inrichting antidiscriminatievoorziening

Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd.

8. De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen;

9. De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te melden:
10. Per post bij het Discriminatie Meldpunt Groningen;
11. Per e-mail bij het Discriminatie Meldpunt Groningen;
12. Telefonisch bij het Discriminatie Meldpunt Groningen en de balie van het gemeentehuis;
13. Persoonlijk bij het Discriminatie Meldpunt Groningen en de balie van het gemeentehuis.

Artikel 4. Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening

14. Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe leefomgeving te melden bij het de balie van het gemeentehuis.
15. Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die deze meldingen op adequate manier opnemen en doorverwijzen.
16. Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de antidiscriminatievoorziening.

Artikel 5. Protocol klachtbehandeling

Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd een protocol klachtbehandeling vast te stellen.

Artikel 6. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2010.

Artikel 7. Citeertitel

Deze verordening kan aangehaald worden als: Verordening Discriminatie Meldpunt Groningen.

9. Evaluatie samenwerking Regio Groningen-Assen en Meerjaren InvesteringsProgramma 2010-2020
Sprekers: Mevrouw Kort, de heren Stayen, Joling en Penninga

De heer Penninga vraagt of het college al een substantieel punt ingebracht heeft. Hij wil de organisatie van Regio Groningen-Assen meegeven eens te kijken naar bezuinigingsmogelijkheden, zodat de gemeentelijke bijdrage verlaagd kan worden.
De heer Stayen merkt op dat met name op het besluitpunt van de regiosamenwerking zijn fractie zeer tevreden is over de uitwerking. Voor Ten Boer is dit een goede zaak geweest. Het heeft ertoe geleid dat het Centrumplan gerealiseerd kon worden. Juist nu het financieel moeilijk gaat mag de gemeente niet tot stilstand komen. De stuurgroep zoekt naar wegen om te voorkomen dat investeringsmiddelen ongebruikt blijven.
De opsplitsing van de jaarlijkse opdrachten maakt het geheel overzichtelijk en beheersbaar. Eén van de hoofdpunten in het Meerjaren InvesteringsProgramma (MIP) is de bereikbaarheid van de regio. Naast verbetering van de hoofdwegenstructuur moet het OV verbeteren. De regiotram zal niet naar Ten Boer komen, dus een snelle busverbinding blijft belangrijk, ook voor de kleine kernen. Er rijden momenteel nieuwe, dure bussen maar de AB-fractie vindt de frequentie en de prijs van het kaartje belangrijker dan de luxe in de bus.
Opvallend is dat vrijwel alle projecten in het MIP die voor Ten Boer van belang zijn afhankelijk zijn van de uitkomsten van het onderzoek naar de N360. Dit onderzoek wordt echter continu uitgesteld. De conclusie is dan dat Ten Boer ook op de oplossingen moet wachten.
Er staat op de projectenlijst echter wel € 4.000.000,-- geraamd voor het gebied tussen Garmerwolde en Ten Boer. Wordt daarmee het zgn. Dijkpark met baggerslib bedoeld?

Tot slot vraagt zijn fractie zich af waar het gemeentelijk deel van het fietspad langs het Eemskanaal blijft. De stad Groningen moet een deel zelf aanvragen en er is een deel aangelegd door de provincie. Het grootste stuk – van Woltersum tot Garmerwolde – is nergens terug te vinden, ook in het MIP niet.
Ondanks deze opmerkingen ondersteunt de AB-fractie de voorliggende voorstellen.

De heer Joling vraagt wat bedoeld wordt met een punt uit de projectlijst Regiopark. Daar staat: “Fase I wordt gefinancierd uit het MIP en is inmiddels afgerond”. Wat wordt daarmee bedoeld?
Kan de wethouder een toelichting geven over de subsidiëring van Cluster IV en de eventuele toezegging die hierover gedaan is?
Mevrouw Kort zegt dat met name beslispunt III interessant is voor de gemeente. Het biedt de mogelijkheid één substantieel project aan te melden voor deze regeling. Belangrijke voorwaarde is dat de 50% koopfinanciering geregeld moet zijn. In afwachting van de regeling en de criteria zal worden nagegaan welk project in aanmerking zou kunnen komen. Mogelijk is er een creatief voorstel te bedenken zodat de nieuwbouw van de brandweerkazerne binnen de regeling past.
Volgens het overzicht is de gemeente deelnemer aan diverse projecten. Voor fase II van het fietspad langs het Eemskanaal is door de gemeente Groningen nog geen aanvraag ingediend. Kan het college er bij de ambtenaren aldaar op aandringen deze aanvraag in te dienen?
Portefeuillehouder Van de Nadort antwoordt dat de gemeente nog geen substantieel project ingebracht heeft. Zou dit wel het geval zijn, dan was dit uiteraard met de raadsleden besproken. Er wordt wel nagedacht over de mogelijkheden. De co-financiering moet dan tegelijkertijd ook meegenomen worden.
Oproepen tot bezuinigingen bij de Regiovisie is tevens een oproep in eigen kring omdat Ten Boer deelnemer is. Gezamenlijk moet dan besloten worden welke plannen geen doorgang kunnen vinden. De werkwijze van de Regiovisie dient uiteraard wel zo efficiënt mogelijk te zijn.
Niet vergeten moet worden dat de Regiovisie ook veel mogelijkheden aan Ten Boer geboden heeft.
De heer Penninga merkt op dat zijn opmerking over bezuinigen vooral bedoeld was op organisatorisch vlak. Binnenkort is er een informatieavond met lopend buffet. Hij is van mening dat daarop best bezuinigd kan worden.

De portefeuillehouder antwoordt dat een dergelijke informatieavond bezocht wordt door mensen die zich inzetten voor de gemeenschap - naast hun reguliere werkzaamheden. Misschien lijkt dit overbodige dit luxe, maar velen komen rechtstreeks vanuit hun werk naar een dergelijke bijeenkomst. Men wil graag zoveel mogelijk raads- en statenleden in staat stellen aanwezig te zijn. Hij zegt toe dit punt wel in te brengen bij de regiovisie.
Het OV is voor Ten Boer van groot belang. Momenteel is de gemeente met het OV-bureau in overleg om te kijken of er op korte termijn verbeteringen aan te brengen zijn. Er gaat onderzoek gedaan worden naar bij voorbeeld de eindbestemming van het merendeel van de reizigers uit Ten Boer. De uitkomst zou kunnen zijn dat de route aangepast gaat worden. Ook de mogelijkheden van fietsenstalling bij de Boltbrughalte wordt onder de loep genomen.
Wethouder Stoel antwoordt op de vraag van de heer Joling dat het hier gaat om fase I van het fietspad, rondom het sluisje. Het Regiopark heeft daar een bijdrage aan geleverd.
Voor Cluster IV is geen toezegging. De projectdirectie geeft een positief advies. Dit komt de volgende week ter besluitvorming bij de stuurgroep aan de orde.
Het fietspad Wolterum-Garmerwolde kent een co-financieringsprobleem. Er kunnen kleine stukjes aangelegd worden omdat het waterschap er toch al bezig is. Dit maakt dat het voordeliger is daarin mee te liften. Voor een volledige aanleg van een fietspad van Woltersum naar Garmerwolde moet de gemeente meer dan 65% betalen. Het lijkt raadzamer te wachten op de dijkverbreding van de Eemskanaaldijk.
De heer Stayen meldt dat de stuurgroep momenteel zoekt naar mogelijkheden wat rekbaarder om te kunnen gaan met de 50% co-financieringsregeling.

De raad besluit:
I. in te stemmen met de notitie Introductie evaluatieresultaten Regio Groningen-Assen en Meerjaren InvesteringsProgramma 2010-2020 en de daarin benoemde basispunten;
II. kennis te nemen van de indicatie projectenlijsten MIP 2010-2020 voor de programma’s Bereikbaarheid en Regiopark van de Regio Groningen-Assen;
III. kennis te nemen van de Concept Begroting 2010 van de Regio Groningen-Assen.

9a. Plan van Aanpak bezuinigingsopdracht
Sprekers: mevrouw Meester en de heer Stayen
Mevrouw Meester vraagt hoe voorkomen kan worden dat er discrepantie zou kunnen ontstaan tussen de werkgroep en de raad.
De heer Stayen zegt dat de werkgroep alles inventariseert, ongeacht politieke achtergronden. De voorstellen worden, met een advies van het college, neutraal in de raad ingebracht. De raad mag uiteindelijk de besluiten nemen.

De raad besluit:
- in te stemmen met het Plan van Aanpak van de raadswerkgroep Bezuinigingen.

10. Jaarverslag WMO-adviesraad 2008
Sprekers: de heren Joling, de dames Hoekstra, Venema en Meester

Mevrouw Meester merkt op dat het een zakelijk geschreven verslag is, dat goed leesbaar opgesteld is. Ze vindt het positief dat de WMO-adviesraad invulling geeft aan gewenste opleidingen en cursussen. Daarmee wordt het werk van de adviesraad naar een hoger niveau getild.
De heer Joling merkt op dat de WMO-adviesraad haar naam wel wat meer recht mag doen. In een volgend jaarverslag leest hij graag terug welke adviezen zij, gevraagd en ongevraagd, uitgebracht hebben en met welk gevolg.
Mevrouw Hoekstra spreekt haar waardering uit voor het werk van de WMO-adviesraad. Het verslag geeft een duidelijk beeld van de werkzaamheden en de inzet van de leden.
Mevrouw Venema sluit zich aan bij de positieve uitlatingen van voorgaande sprekers.
De adviesraad heeft het college de vraag gesteld om betrokken te gaan worden bij bouwaanvragen. Een zeer goed initiatief.
Wethouder Zwerver is van mening dat de WMO-adviesraad zeer goed bezig is. Zij houden zich op een breed vlak bezig met de ontwikkelingen.
In het verslag is wel degelijk verwoord welke adviezen ze uitgebracht hebben. Het is verweven in het verslag en niet als apart hoofdstuk opgenomen. De plannen voor scholing zijn zeer positief. De subsidiemogelijkheid hiervoor is door de overheid niet meer beschikbaar dus de gemeente zal daar dan budget voor beschikbaar moeten stellen.
Zij sluit zich aan bij de complimenten van de raadsleden.

De raad:
- neemt kennis van het jaarverslag 2008 van de WMO-adviesraad Ten Boer.

11. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur